中共芜湖传媒集团委员会关于十届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

2020-03-16 09:33 评论0

根据市委统一部署,2019年6月14日至8月14日,市委第二巡察组对芜湖传媒集团开展了巡察。2019年9月29日,市委巡察组向集团反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。

一、党的政治建设和思想建设方面

1. 针对“党委的领导作用发挥不够”问题

一是充实加强了集团党委领导班子。调整配齐党委班子成员9人。设置党委副书记1名,专门负责党务工作。集团党委以政治建设为统领,不断加强自身建设,落实全面从严治党主体责任,充分发挥在集团发展中把方向、谋全局、议大事、促落实的根本职责。

二是建立完善了党委全面领导、集体领导与个人分工相结合的管理机制。制定出台了集团《“三会”制度及议事决策范围》《党委负责同志工作分工的通知》,明确党委会与行管会、编委会的职能职责,坚持民主集中制,充分调动班子成员的积极性创造性,发挥班子整体合力。

三是坚持每月召开党委会制度,定期专题研究党建、党风廉政建设和反腐败工作。集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以《中国共产党党组工作条例》为指南,坚决贯彻落实中央、省市委决策部署,严格执行“三重一大”制度,在新闻宣传、舆论监督、产业经营等各方面突出讲政治,把社会效益放在首位,牢牢掌握意识形态工作领导权。

2. 针对“政治规矩意识不强”问题

一是认真落实省委意识形态巡视整改意见。及时调整集团意识形态工作领导小组,党委书记任组长,总编辑任副组长兼领导小组办公室主任,切实加强对意识形态工作的领导。制定集团《党委意识形态工作责任制实施细则》、《网络意识形态工作责任制实施细则》,按照中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党宣传工作条例》的要求,集团党委每半年专题研究一次意识形态工作,及时分析研判上报重大情况,定期在党内通报意识形态领域情况。编委会每周例会研究分析新闻宣传和舆情mg网页游戏赢钱技巧工作,开展新闻宣传策划。制定集团2019年度工作考核目标,对下属部门意识形态领域的考核得分占比达到50%,对在舆论导向、安全播出等出现差错的,实行一票否决。

二是认真做好监察建议和审计意见整改工作。对市监察委2019年2月下达的监察建议和市审计局2017—2018年对集团资产、财务管理等方面提出的12项整改意见,已经完成整改,经集团党委会讨论研究,形成专题整改报告分别报市监察委和市审计局。同时,修订完善了相关管理制度,安排专人持续紧盯相关责任事项,建立长效机制。

3. 针对“理论学习敷衍应付”问题

一是及时调整集团党委理论学习中心组,修订完善《党委理论学习中心组学习制度》,进一步规范考勤、考核、检查和档案管理工作,确保中心组学习的规范化、制度化。

二是党委班子成员坚持学用结合、学以致用。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,党委班子成员深入一线开展调研、座谈、征求意见,撰写调研报告7篇,每名班子成员均到所在支部讲党课。调研报告和党课讲稿坚持理论联系实际、坚持问题导向,力戒形式主义。

三是大力推进“学习强国”平台的学习运用,各党支部每月开展学习积分统计,学习形成常态化。

4. 针对“民主生活会走过场”问题

一是修订完善《党委民主生活会制度》,加强党委班子对民主生活会制度的深刻认识,规范标准,提升质量。

二是高质量召开“不忘初心、牢记使命”主题教育暨市委巡察整改专题民主生活会。党委书记主持起草班子检视剖析材料,对班子成员发言材料审核把关。党委班子成员在民主生活会上认真开展批评与自我批评,真正达到“红脸出汗”的效果。会议坚持问题导线,针对职工关心关注的问题,细化措施、明确责任、抓好整改。

三是在民主生活会上通报了2013年以来集团发生的违纪违规情况,做到以案示警、以案为戒、议案促改。

5.针对“扶贫工作不够扎实”问题

一是集团党委中心组专题学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神,党委会及时讨论研究扶贫领域相关工作,专题听取2名驻村干部扶贫工作汇报,落实帮扶措施和扶贫资金等。明确了群团工作部作为扶贫工作对口协调服务部门,具体负责集团扶贫工作。

二是党委班子成员认真落实调研走访工作要求。主要负责同志深入帮扶村调研,现场考察产业情况、召开座谈会,听取干部群众意见建议,与村两委共同商讨脱贫办法。班子成员按规定到对口帮扶户家中走访,为脱贫出谋划策,帮助解决实际困难,送去慰问金和物品。

三是进一步探索和完善扶贫超市运营模式,制定“幸福路”扶贫门店管理规范,完善扶贫产品收购、销售相关制度,规范扶贫超市市场化运作和公益行为机制。同时,加强与市县扶贫办、相关县镇(部门)、贫困村(户)和扶贫企业的联系合作,为贫困村(户)提供更好服务。

四是进一步加强对扶贫干部的监督管理,对违反有关工作纪律的当事人进行批评教育,要求驻村干部和相关职能部门进一步严格执行扶贫工作相关制度和纪律要求。

二、党的组织建设方面

6.针对“选人用人不规范”问题

一是认真开展《党政领导干部选拔任用工作条例》和关于选人用人、干部管理方面相关文件规定的学习,进一步提高政治站位和规矩意识,规范干部选任程序。形成了《选人用人工作专项检查反馈问题的整改报告》报市委组织部。

二是坚持正确的用人导向。始终把政治标准放在首位,坚持精准科学选人用人。严把标准尺度,严肃组织纪律,建立健全科学完善、正向激励的干部评价体系和选人用人机制,建设忠诚干净担当的高素质专业化新闻舆论干部队伍。

三是进一步规范选人用人工作程序。坚持干部选任全程纪实,加强文字记录和文书档案管理,做到全程留痕。严格执行干部选拔“凡提四必”,从严审核把关选拔资格。

四是加强聘用人员管理。修订《关于进一步规范劳动用工的管理规定》,人员聘用坚持“逢进必考”,严把进人关,完善考核评价机制。对违规聘用情况进行追责问责。

7.针对“‘三定’方案执行不严”问题

一是自2018年2月报台融合开始,到2018年9月29日芜湖传媒集团挂牌成立,集团严格执行市委办、市政府办下发的《芜湖传媒中心职能配置、内设机构和人员编制规定》(办【2019】63号),大力推动部门整合,精简机构,对原报业、广电各部门干部职位进行了重新调整,定向、统筹调配使用,使“三定”方案得到全面落实。

二是结合2019年度传媒集团部门及干部职工考核工作,根据年度个人总结、工作表现、群众评议等,对巡察反馈所涉及的有关干部问题进行了重新考核任用。

8.针对“队伍建设不力”问题

一是加大对年轻干部选拔培养力度。制定《关于抓好理论武装,增强“四力”的若干意见》,举办习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训班,开办媒体微讲堂,组织岗位大练兵。加大干部选拔任用中年轻干部比重,通过融合改革,一批年轻同志成长为业务骨干,走上重要岗位,干部队伍活力不断增强。

二是要求“对国家规定须持证上岗的工作人员,应取得国家规定的从业资格证书”。组织采编播管人员参加2019年新闻采编人员岗位培训考试,定期参加新闻记者证培训考试,以激励其获得采编播资质,逐步解决采编播管一线混岗问题。

三是修订了《关于加强人员管理的意见》和《宣传部门绩效工资分配实施方案》,各部门“采用不同的薪酬结构和分配模式,在年度预算框架内制定绩效考核方案,综合考虑岗位和贡献、业绩的因素,体现向优秀人才和特殊岗位倾斜”,绩效工资分配“应激励优秀人才扎根传媒集团,长期服务传媒集团”。

四是积极向市委组织部、市委宣传部、市人社局和市编办汇报传媒集团干部队伍和人才队伍情况,争取政策支持。编报《2020年事业编制进人计划的请示》,把选拔优秀聘用人员入编作为一种激励手段,为媒体改革和发展提供人才支撑。

五是探索特聘首席、专业首席和“四档十级”的采编专业职务序列模式,为一线采编人员建立一条长期、稳步、可预期的专业晋升通道,吸引和留住人才。

9. 针对“基层党组织建设存在薄弱环节”问题

一是加强基层党组织标准化建设。举办党建业务知识学习培训会,修订完善《党支部“三会一课”制度》,增强政治学习的规范性、严肃性和制度化。督促各党支部严格执行组织生活会制度,切实加强党员的教育管理,定期检查党员参加组织生活情况。规范开展党支部换届工作,选优配强支委班子。

二是严肃做好民主评议工作。组织各党支部加强对民主评议工作的学习,进一步强化认识。按照规定认真开展2019年度民主评议工作,引导党员端正态度,开展客观公正的评议。对以往开展民主评议不规范的支部进行集体谈话,向集团党委作检查说明并整改到位。

三是严格按照规定发展党员。组织各支部开展党员发展工作自查,对把关不严、材料不规范的支部和党员进行批评教育。对2019年党员发展工作严格遵循流程标准,加强审核把关,确保发展工作有效规范。

三、党的纪律建设、作风建设和反腐败斗争方面

10. 针对“违反中央八项规定精神的问题较为突出”问题

一是认真开展对中央八项规定精神和我市贯彻中央八项规定精神有关规定清单的学习,集团党委班子成员带头提高执纪和规矩意识,严格执行有关规定。

二是修订完善《公务用车管理暂行规定》,完善用车平台统一调度机制,车辆使用限定在一线岗位,严禁公车私用。对违规使用公车情况,要求当事人作出检查说明并补缴相关费用。

三是制定《关于规范公务(商务)接待的暂行规定》,对公务接待申请、实施和报销等进行严格规定,加强对领用实物用于接待的管理,商务接待参照公务接待执行,严格控制接待范围和标准。

四是开展违规兼职取酬行为自查自纠。严肃查处有关人员违规兼职取酬行为,给予当事人党内警告处分和经济处罚,并进行党内通报。

11. 针对“两个责任落实不到位”问题

一是及时调整集团党建和党风廉政建设工作领导小组,修订《党风廉政建设责任制实施办法》和主体责任清单,严格落实党委班子成员“一岗双责”制度。党委班子成员在“不忘初心、牢记使命”主题教育个人检视剖析材料中,对履行管党治党责任、执行廉洁纪律等情况如实认真进行了述职。将党风廉政建设列入部门年度考核目标责任书,班子成员与分管部门负责人签订,进一步压实责任。

二是严格履行党员违纪处理程序,严肃问责。对2015年以来集团受到司法处罚的员工情况进行核实梳理,给予当事人相应的党政纪处分,相关情况在民主生活会上进行了通报。

三是认真开展警示教育活动,组织廉政讲座,观看警示教育片,用集团违法违规人员的违纪事实和沉痛教训,教育警醒干部职工,以身边事教育身边人。

四、履行主要工作职能方面

12. 针对“重大宣传活动聚力不够”问题

一是制定出台《2019年新闻宣传和内容生产的指导意见》,对2019年度新闻宣传工作作出明确部署,强化正面宣传、突出内容创新、做好舆论引导、深化媒体融合,加强队伍建设。

二是修订完善《全媒体编委会议事规则及职责》,确定了重大主题宣传、重大事项集体研究报党委决定的议事原则,确保正确的政治方向和舆论导向。

三是认真落实全媒体编委会周例会制度,形成全媒体联动的宣传策划和舆论引导机制,做好各类主题宣传提示和每周宣传工作重点提示,对各项主题宣传工作均提出明确的报道要求,形成具体详细的宣传方案,妥善把握“时度效”。

四是2019年以来,各媒体聚焦主题主线,加强自主策划,持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣传报道,精心策划组织“庆祝新中国成立70周年”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党的十九届四中全会、长三角一体化发展高层论坛等重大主题宣传报道,切实加强“三大攻坚战”、 乡村振兴、文明创建、扫黑除恶、“三大一强”、“四送一服”等宣传报道,策采编发一体、报网端微一体,突出全媒体、立体化、即时性,新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力大大增强。

13. 针对“新闻宣传和舆论监督不够到位”问题

一是规范开展新闻宣传和舆论监督报道。通过编务和经营部门例会,加强对媒体和广告经营部门人员的教育培训,强化新闻舆论工作政治意识和责任意识。各媒体围绕党委政府关注、人民群众关心的热点问题,积极开展正面宣传和舆论引导,开办好舆论监督栏目,依法科学建设性地开展舆论监督,坚决杜绝“有偿新闻”和“有偿不闻”。

二是积极探索政务宣传服务合作模式。充分发挥新闻媒体独特作用,推动媒体和党政机关、事业单位资源共享、优势互补,进一步深化在品牌宣传、服务民生等领域的合作,提高传播内容的转化率,实现整合营销,不断做好媒体融合环境下的政务宣传和政务服务工作。

三是规范广告合同的签订。制作广告合同标准模版,坚决摒弃“品牌形象维护”“危机公关支持”“新闻保护”等保护性条款,体现新闻宣传纪律和广告经营的公开公正公平原则。

14. 针对“意识形态工作重视不够”问题

一是集团党委全面落实“政治家办报、办台、办网、办新媒体”要求,召开2019年度传媒集团意识形态工作会议,对发挥好主流意识形态阵地作用进行分析研判和部署要求,进一步强化党委成员和相关部门抓好意识形态工作的责任意识。

二是全媒体编委会在党委领导下对各新闻宣传平台实行统筹管理,确保正确的政治方向和舆论导向。每周编委例会对新闻媒体做好新闻宣传、舆论引导工作进行研究部署,压紧压实新闻媒体宣传平台意识形态工作责任。严格执行报刊出版“三审三校”制度、广播电视安全播出制度和新媒体发布审核制度,加强对报道事故的问责追究力度,加强对印刷、发行等部门环节的监管,把意识形态责任制贯彻落实到新闻生产各个层面和各个领域,确保舆论导向正确。

三是在媒体融合改革中,突出移动优先,强化融合传播,创新报道手段,发挥矩阵优势。今日芜湖APP下载量突破111万。不断完善“中央厨房”技术平台,打通“报—台—网”壁垒,形成“多渠道采集、多元化生产、多终端发布”的新闻生产模式。重点打造以头条工作室为龙头的13个融媒体工作室,广泛使用音视频、图表、VR、AR、动漫等新技术手段,增强新闻报道的吸引力和影响力,10万+、100万+现象级融媒体新闻产品不断涌现。

四是加强网上正面宣传引导。严格执行《关于加强网上舆论引导工作的意见》,强化网络阵地管理,积极开展网上主题宣传,做好舆情监测和上报。制定《网络与mg网页游戏赢钱技巧安全工作管理规定》《新媒体管理暂行规定》,加强对官微官博和其它新媒体平台的把关,加强对职工个人微信微博管理。加强网评员建设,组建大V评论员队伍,及时主动发声。

15. 针对“经营管理乱象丛生”问题

一是切实加强集团党委对经营工作的领导,树牢科学发展理念,进一步理清经营发展思路,通过媒体融合、资源整合、平台共享,提升媒体广告承载力,规划产业发展,不断推进创收结构转型升级,努力实现社会效益、经济效益双丰收。制定《关于2019年产业经营和活动管理意见》,对经营管理的运行、考核、纪律要求作出明确规定,进一步规范了产业经营活动。

二是强化党委领导下的全媒体经营管理中心职能。发挥好经管中心主任办公会决策机制,加强对经营工作的统筹管理和研究部署。采取并、转、改、撤等措施,进一步优化产业经营项目结构,实现各经营项目资源共享、优势互补、效益最大化,有效降低经营成本。加强广告市场分析和科学定位,利用全媒体资源和优势,开展活动营销和多元经营,努力遏制广告收入下滑。修订完善全媒体经营管理中心议事规则、“三重一大”制度实施办法,规范建章立制工作。制定对下属公司的年度工作考核目标,加强管理、指导和监督。

三是加强广告业务合同管理和欠款追缴工作。完成广告合同和到款情况梳理。修订完善广告公司广告合同管理办法、广告到款管理办法。落实专人负责广告合同管理,进一步规范广告合同签订、存档、执行流程,有效杜绝广告人为流失。将广告欠款追缴工作落实到具体责任人,进一步压紧压实清缴责任。

四是严格广告冲抵实物管理。完成广告冲抵实物入账工作。修订完善《广告实物管理办法》,严格规定并执行广告冲抵实物的审批程序、入库入账流程、领用审批办法、成本核算和盘点监管措施等。

五是进一步规范招投标工作。调整集团招标采购工作领导小组,修订完善《招标采购管理办法》,组织招标工作相关人员集中学习招标法等文件,增强规矩纪律意识,规范操作行为,提高业务水平,确保招标工作规范、有序、高效。

六是加强防范廉政风险和法律风险教育。邀请市委党校专家在传媒集团年度学习培训班中对全体中层干部开展反腐倡廉专题教学讲座,增强廉政意识。经管中心通过公司例会和专题会等形式,对潜在的廉政和法律风险进行认真梳理总结,加强学习教育,提高广大经营人员的思想认识和防范意识。组织开展广告经营人员集体谈话,针对存在问题,进行批评教育和警示提醒,增强纪律规矩意识,做到警钟长鸣。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0553-3836807;邮政信箱:芜湖市弋江区红花山路20号芜湖传媒集团办公室;邮编:241000;电子信箱:whcmjtbgs@163.com。

中共芜湖传媒集团委员会

2020年3月10日

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